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　　“企业是经营主体，也是企业年金的建立主体，其经营状况受到多重因素影响。”中国人民大学教授、中国社会保障学会秘书长鲁全介绍，此次《意见》在确保程序规范的前提下，从3个方面进行了政策创新。在建立程序上，明确了企业年金方案既可由职工代表大会讨论通过，也可采取其他灵活的民主程序；在建立方式上，除建立单一计划外，还可参加企业年金集合计划，以及探索建立简易程序，便利中小微企业建立年金；在缴费机制上，充分尊重企业的自主性，允许企业根据实际财务状况在政策范围内调整缴费比例或额度，从而确保企业年金计划的长期可持续性。